引言

随着城市化的大力发展，城市建设规模不断扩大，相应的，规划资料涉及到规划编制、重点项目规划、各类规划控制线资料、规划设计、建设项目审批资料、勘察测绘设计资料等各种资料，这些资料日积月累，海量增长，特别是近几年电子政务的稳步推进，办公自动化建设逐步普及，目前这些资料有的在资料库中，有的分别散布在各种不同的计算机硬盘上。由于这些资料都是与整个城市建设有关，相互联系，因此有必要把这些资料进行集中统一管理，以便实时共享、快速查询、动态更新，为各级领导审批办理业务提供现势性资料。

一般资料的调用习惯于以年代、单位名称和建设地点作为索引，但是，随着时间的推移，单位名称、地名等属性可能发生改变。由于规划资料基本上有明确的地理坐标位置的特点，在一个地理位置上，任何东西都有可能变化，但是地理坐标却是唯一不变的。因此，以地理坐标索引为主，时间序列为辅，结合地理定位电子地图来构建一个可视化的规划资料管理系统，依靠地理信息平台对不同建设项目实现空间的纵向查询，不同项目之间的横向查询，以提高资料的查询效力，为各级领导办理业务提供决策依据。

二、数据分析与基本思路

规划资料数据数量巨大，而且大多数是图文并茂。这些资料的数据有普通文档、矢量图数据、栅格图数据、多媒体数据，数据库文件等多种类型。数据信息主要涉及地理信息、规划数据、业务数据。数据信息表达的范围可以说是点、线、面、立体俱全，从普通房屋到街巷，再到街区，最后扩展到整个市。因此有必要对数据进行分析一下，来确定它的存储方式，以便统一管理。我们开发资料管理系统的目的是为了今后能够可以方便的查询，只要能够达到这一目的，就不必拘泥于数据格式的多样性。因此没有必要化许多人力、物力去把各种数据转成统一的格式，另外也有必要保证各种规划成果的原始性，这才能为以后的数据查证提供客观依据。

所以我们数据管理的思路是尽可能的不改变原有的数据文件，但是可以借用数据库表把各种数据文件都联系起来，做到相互快速查询。大范围的总图是以图形与数据库相结合的方式存储，即图形数据不变，所以我们数据管理的思路是尽可能的不改变原有的数据文件，但是可以借用数据库表把各种数据文件都联系起来，做到相互快速查询。大范围的总图是以图形与数据库相结合的方式存储，即图形数据不变，但是各个图元都对应着各种属性信息，这些信息主要是放在数据库中统一管理。各种建设项目一般涉及许多报建资料、设计图纸，审批意见，都是以文件形式存在。我们可以用一张项目分布图与这些项目文件关联，从整体浏览图可以查询到这些建设项目。项目分布图实际上是一个可视化的数据索引图，分布图

的每一个标志点通过单位、地址、项目名称、时间等一系列属性与各建设项目关联，并超链接到各文件组。文件组内的文件类型和文件数量不确定可以通过建立文件目录树来解决这一模糊的数量概念。对于建设项目文件的数据库方式管理，实际上文件组是没有入库，但是我们需要在数据库内建立建设项目文件名的索引表，指向文件存贮的确切地址，以便快速调用。

简而言之，综合各类数据的具体情况，资料管理的思路是“文件――数据库――可视图――数据库――项目数据文件”。

三、资料空间化设计

依靠图形信息化平台结合数据库技术，建立统一的地理编码体系，实现精确的坐标定位、地名定位、道路定位和图号定位；在统一的坐标系上对各类地形图、规划资料、建设项目进行属性数据入库，并加入地理坐标索引；在局域网内分维护端建库和客户端进行应用，实现各类资料的查询、叠加处理和下载服务。

1、文件资料的属性扩展

由于一般办公自动化都是基于windows操作系统，生成的每个文件都带有相同的系统文件属性字段，如字节数、生成日期、文件类型、目录等几个字段，不能真正地表达这个文件所附带的信息，或许生成日期不一定准确，如果另存一下，日期就改变了。另外许多规划成果文件命名非常不规范，有的以数字命名，有的以简单拼音命名，例如文件名是251、a1、WZ、xx1、sdf等，从这些文件名根本不知道是什么资料。面对海量的电子文件，仅靠几个系统字段来分类是比较有限的。为了方便以后的快速查询，必须对这些文件进行属性扩展，即附加属性扩展数据库。通过扩展属性表可以为这些文件取一些通俗易懂的别名，并且分配一个唯一的身份号，防止重名，在数据库中快速定位。扩展数据库并不是把电子文件放入数据库，仅是把文件系统属性入库，并与之相对应，增加扩展属性字段。例如可以给文件加上分类码、制定部门、批准日期等，把文件描述得比较详细，分类也更加明确，并建立相关索引。以后查询时，只要看一下该文件的扩展属性描述，就可以粗略的了解该文件的内容，而不必一定要打开文件来确认。另外也可以根据扩展字段属性来进行模糊查询，快速定位出该文件的存储路径，并迅速打开。

2、 图形文件内部数据的属性扩展

规划资料涉及的图形文件基本上都是CAD文件，CAD文件内的图形数据主要是文字、点、线、面对象，每个对象附带着CAD本身附带的系统标准属性，即坐标点、图层、线型、颜色等，而无法直接表达每一个实体的真正信息。例如，仅看图形文件内的一根线，我们无法确定这是一根控制线，还是路边线，更加无法进行查询定位，因为系统标准属性是一样的，只有大类的不同。可以设想一下，从二百多平方公里的总图中去查一块几十平方米的地块是多么麻烦的一件事。为了对图形文件内的实体进行分类管理，就引入了图形的扩展属性。我们对每一类数据分别定义扩展属性字段，比如对选址红线，可以增加建设单位名称、地块号、用地面积、发证编号和批准日期。这些扩展的属性放在数据库中。每一个CAD图形中，实际上都是一个小型的空间数据库，但每一个实体都有唯一的身份ID号，现在正好利用这一身份ID号把图形数据和数据库中的扩展数据关联起来，从而使得属性和图形实体的双向查询成为可能，利用鼠标点击图形实体可以知道图形的附带信息，而点击已知的属性就可以快速地定位到图形实体所在的位置。

3、数据资料空间化管理的集成

文件资料的属性扩展和图形文件内部数据的属性扩展，为最后实现数据资料空间化管理奠定了基

础，空间化管理主要是以地理坐标来作为索引。前面两步的作用正好逐步构筑了电子文件、文件属性、图形属性、坐标信息的纽带，从而把各种普通文件集中到空间管理。

建立电子浏览图，作为地理位置查询的依据。用现有地形图资料，建立复合比例尺的系列电子地图和影像图作为地理信息浏览图，在浏览图上可以实现地图放大、缩小、漫游、全幅显示、前后视图和鹰眼等功能，可以通过对地图图层的控制调整地图的显示效果，不同比例尺的基础地图和遥感影像之间可以任意切换。 在电子图上叠加坐标方格网，关联不同图号的基本地形图，实现基本地形图的图号定位功能，并能超链接调图。附加地名和路网信息来实现地址的模糊查询，以便快速定位到需要的准确位置，从而了解相关信息。在固定的地理位置同样也可以查询出该点不同年代、不同版本的地形资料，反映出城市变化的基本情况。

合理整合各种规划总图，建立多方位的与地理坐标相关的规划信息库。把城市总体规划、全市市域城镇体系规划、历史文化名城保护规划、分区规划、村镇规划、历史文化名镇保护规划、景区规划、道路红线等规划总图统一城市坐标系，通过多选开关键实现与基本地形图的相互叠加显示，并且同电子图一样可以自由浏览和查询。从规划总图中提取相关的地理信息加入扩展数据库，并对应地理坐标，用各种控制线属性来丰富查询的依据。从而使可视化查询直观化，具体化。

建设项目分类地理空间化。建设项目审批主要包括核发建设项目选址意见书、核发规划设计意见、核发设计方案审定意见书、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、核发建设工程规划验收合格证。每一个建设项目随着办理过程涉及到以上书证，并流经不同业务管理处室。这些项目都有报建单位、项目名称、建设地址、报建编号、时间等许多属性，现把它们按建设地址进行坐标关联地理化，就可以把建设项目按建设项目的各种属性类型在浏览电子图上分类显示，从而实现建设项目和地理位置的双向查询统计。在电子图上查询时可以用各种符号点、颜色、标注加以区别，符号点再关联业务数据并显示。审批任何一个地理位置建设项目，只要在该位置点击鼠标就可以查询出该地块的现状情况、规划指标、规划控制线以及周边地块的审批情况。

四、软件实现方式

鉴于目前设计部门和规划局业务部门基本上是利用CAD软件来处理设计图纸，因此基于CAD环境的开发最有利于业务人员的使用习惯，另外也有利于节省数据转换的开销。CAD本身也提供了许多开发环境，如内嵌的VisualLisp和VBA，面向对象的ARXSDK开发包。这些开发环境都可以外挂数据库对象，并且能相互调用。极大地方便了CAD命令开发和应用环境的集成。而且利用VC++加载ARXSDK的同时可以充分利用MFC资源，开发出比较友好的操作环境。贴合用户的操作习惯。所有开发出的应用程序最后都集成在CAD环境中运行。对用户来说，不过是增加了一系列新功能的CAD命令而已。

在后台服务器采用SQL2000建立文件扩展属性数据库和CAD图形扩展属性数据库，不同的资料文件组可以分布在多台服务器上，但它们被调用的路径必须记录在扩展数据库中。系统维护端和客户端分别调用不同的程序组来对服务器上的数据库进行操作。客户端实现帐户管理方式，为不同帐户分配权限。 系统在网络化的环境中应用，所有的用户端在本机上按分配的权限自动配置应用程序组，通过局域网进行访问数据库和对应的文件组。

五、结束语

从普通文件资料合理规划到一定的空间位置，再从一定的空间位置反查相关历史资料这一方式更加符合人们的思维方式，打破了常规的流水号查找习惯，提高了资料的查询效率。这种空间化管理方式极大地优化了文件资料的组合结构，使得资料查询方式向多元化发展，为多种数据资料管理提供了崭新的管理方式，为各部门多阶段审批建设项目开拓了快速的资料共享渠道。

 

Administrating urban planning data in the direction of airspace

Gaosuxin  

Suzhou Urban Planning Bureau

Abstract:According to the need of urban planning administration , it is a introduction of processing different data in the direction of geography airspace position and taking advantage of CAD and Database System .  It is significant that we explore some new ways to develop the visual information system and share on the network .

Keys:Geography coordinate  Extended data  Like search  Compositive  Object